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揭秘美国粮食霸权:世界粮食危机,美国如何通过粮食控制全世界?_腾讯新闻

2022年美国制裁俄罗斯,美国趁机制裁俄罗斯,使得俄罗斯这一大粮食出口国失去了进出口粮食的机会。

作为全球粮食供应链上的重要一环,俄罗斯的“缺席”如同水中涟漪,最终导致滔天巨浪,粮食价格连日翻新,一路走高。

作为始作俑者的美国,却是坐收渔翁之利。美国粮食霸权的威力可见一斑。

那么,早在1942年就将粮食视作“武器”的美国是如何一步步控制世界的呢?美国的粮食霸权究竟是怎样建立的呢?

一、世界粮食危机,美国的身影少不了

民以食为天,而农业恰恰是美国最大的战略武器。

坐拥北美洲最为宽广的中央平原,再加上得天独厚的气候条件,美国的农业早已赢在了起跑线上。

再随着机械化水平的提高、本土免于战争的干扰,美国早在上世纪就成为全球最大的粮食出口国——迄今为止,美国仍然坐稳这一“宝座”。

在2021年,美国的粮食出口产量占到了全球粮食出口总量的22%,向全球87个国家兜售着近1.8亿吨的粮食。

(美国谷物出口情况)

由这一数据也可以看出,在吃饭这件事上,全球五分之一还要多的国家仍要看美国的脸色。

无论是玉米、大豆,还是高粱、小麦,美国都是全球最大的生产国,出口比重最低也要占到全球总量的16%。

而美国出口量最多的是高粱,仅仅一国就占据了全球65%以上的出口量,全球第一大农业国的地位当之无愧。

(美国粮食出口情况)

因此,美国对全球的粮食市场起着不可忽视,甚至是颠覆性的影响。

大豆和玉米更是举世公认的“美国王牌”,全球70%的国家要仰仗美国的鼻息生存。

而近些年来,伴随着全球突发公共卫生事件、俄乌冲突、极端气候条件的影响,全球各国的粮食种植都受到了或多或少的影响。

一些主要产量国的作物出口量急剧下降,这就导致全球粮食市场出现了“僧多粥少”的局面,粮食价格连日攀升,各国饥饿预警频发。

对于这一局面,联合国发出的警告是“毁灭性的情况正在一步步吞噬二战后的人类社会”。

(一名塞尔维亚男子正驾驶着机械车处理农作物)

除了饥饿,营养也是十分重要的问题。

根据联合国大会的报告,目前全球至少有四亿六千万人蛋白质营养极度不足,其中一半是幼童。

根据某人道主义组织的数据,在若干国家,五岁以下儿童的死亡,半数原因是营养不良。此外还有几百万人因缺乏维生素甲和铁质等一类营养物而丧失了劳动能力。

“全球大饥荒”的论调甚嚣尘上,许多人都寄希望于全球第一大农业国——美国能够挺身而出。

然而,自诩为“人道主义卫士”的美国人却是对惨烈的国际情况置若罔闻,美国不仅因为粮食库存的减少没有援助受灾地区,反而是趁机抬高粮价,大发横财。

各国敢怒却不敢言,只能默默承受。只是,美国人为何能如此轻易地操纵全球的粮食市场呢?

其实,想要了解这一问题,还得追溯一段并不算太过久远的历史。

二、粮食援助?粮食武器!

在20世纪初,一场呼啸而过的农业革命使得美国的农业生产力水平实现了火箭般的发展。

以“塞勒斯·麦考密克收割机”为标志的美国农业机械革命是帮助美国提高生产效率的重中之重。

因为联合收割机、拖拉机等机械农业装置的应用,美国农作物在种植的每个环节都有了机器的帮助,这极大节省了人力,并且提高了生产效率。

用数据体现的话,那就是在20世纪初,美国每生产100蒲式耳小麦需要106工时,而到了20世纪中期就减少至27工时。

同时,杂交种子的培育、氮肥的使用,极大地提升了农作物的产量,并且改善了农作物在不同环境下的适应性。

(机械化水平迅速提高)

在这一时期,美国农业也因为通讯和交通运输的改善而得到进一步发展。这些因素使得美国的粮食产量有了爆炸性的增长。

在20世纪20-30年代,美国的农业生产率就已经较之前提高了26%。

但是,美国国内市场的需求量并没有随着其农业生产能力的提升而扩大。

在这一段时期内,人民收入增加缓慢,并且以农产品为原料的轻工业生产部门发展落后。

根据相关数据统计,美国1929年农产品的购买力只为战前水平的91%。

同时,美国人在这一时期的饮食习惯发生了变化。

在日常的饮食中,减少了面包的摄入,加大了肉类、禽类和奶制品的摄入。因为饮食习惯的变化,美国家庭日常消费谷物数量减少。

由此,面粉等农副产品的销售量开始下降。

(美国农业机械化水平提升迅速)

粮食产量大幅度增长,但是国内的生产生活并不需要如此大产量的粮食,因此,美国出现了粮食产量过剩的问题。

而过剩的粮食给美国农业发展造成了压力。

考虑到国会议员的意见,以及出于解决剩余粮食问题的迫切需要,艾森豪威尔总统在其第二个总统任期内提出有关美国粮食援助的新行动——“粮食为和平”计划。

所有受援国的支付方式为美元或可转换的外国货币。

也正是从这一时期开始,美国将粮食作为“武器”的心思越来越明显。

艾森豪威尔多次在公开场合的发言中指出:可以用粮食来换取和平,这样的方式比用生命来换取和平好。

他在1959年的一次演讲中说道:

“我正在采取步骤,与其他剩余品生产国一起,重新寻找一切可行的方法,利用每个国家的各种农业剩余品,以加强全世界和平友好之人民的福利——简言之,使用粮食换和平。”

在他的就职演说中,他说美国离一些受苦难的国家很远,但是我们必须采取行动来帮助他们摆脱贫困。

艾森豪威尔的计划扩大了之前援助的范围,并且还通过其他项目来增进与受援助国家之间的关系,赢得他们的信任,以此与苏联进行竞争。

在20世纪60年代后期,美国的对外粮食援助行动开始减少政治利益的考量、更多考虑受援国经济建设、人们的生活质量等人道主义要素。法案中没有明显政治倾向的表述,但是他们的行动却带着政治性质。

三、粮食背后的美国霸权

艾森豪威尔政府时期的“粮食为和平”计划刚被提出,那时的行动原则还没有完全成熟。

不过,当时已经开始通过援助来表现美国的美好,使受援助民众对美国产生好感、依赖美国的援助,从而抵御苏联的扩张。

(肯尼迪)

在当时,美国要求在援助物资的外包装上注明“美利坚合众国人民”。

到了肯尼迪政府时期的“粮食为和平”计划,则是要求印发使用当地语言书写的宣传语和小册子用来说明这些食物来自美国。

这意味着美国开始在更深的程度上使用援助的政治属性,计划通过粮食使受援助的人民相信美国的经济发展模式具有独特优越性。

这样可以通过当地人民对美国的认可来防止共产主义的扩散,从而巩固美国霸权。

同时,通过美国的粮食援助使受援国对美国产生依赖。

以日本为例,因为美国小麦等谷物的援助,日本开始食用面包。面包开始成为日本饮食结构中的一部分。

粮食援助帮助美国树立了良好的形象,在一些国家,人民会在饭前说“感谢美国人民”的祷告词。

这些信息说明美国的粮食援助影响了受援助国家的日常生活,增加了与苏联竞争的力量。

美国在20世纪70年代的人道主义对外粮食援助过程中也充满着政治利益。

美国当时的粮食援助接受国,并不是那些需要紧急援助的国家,而是那些有利于美国意识形态的国家。

(美国粮食援助)

例如,根据1974财政年度的统计数据显示,正在经历大范围饥荒的萨赫勒地区不是占美国援助份额最多的国家,占比最多的国家是印度。美国近45%的粮食援助份额流向了印度而不是受灾严重的非洲地区。

1975年的农业贸易发展和援助法的修正案中指出,在进行粮食援助时需要考虑粮食短缺严重国家的需求,但是美国在1984年对埃塞俄比亚的粮食援助没有体现不受受援国政治理念影响、只考虑粮食需求的人道主义援助原则。

因为内战和干旱,埃塞俄比亚在1983年出现了饥荒。1984年初因为农作物歉收,更多的人失去了生命。根据联合国官员估计,每天有50至100名儿童死亡。

虽然在1983年,多位国会议员已经提醒里根政府关注埃塞俄比亚的粮食危机,但是里根还是犹豫是否要向一个“与苏联联系密切”的国家提供援助。

后来,迫于舆论和国会的压力,在1984年年底美国向埃塞俄比亚提供了20万吨粮食的初步援助。

里根试图借此机会进行反对“门格斯政权”的运动,通过援助和舆论宣传使当地民众产生对苏联不满的情绪,保持美国在非洲地区的高地,影响非洲地区的意识形态。

非洲事务助理国务卿致舒尔茨国务卿的行动备忘录中提到,美国可以通过公众的压力、人道主义援助等措施来影响非洲地区意识形态。

在援助过程中,美国争取人心、抹黑苏联、削弱门格斯图统治的计划没有成功,便在进行了价值5亿美元的饥荒救济之后减少了援助力度。

布什政府时期对厄加拉瓜和巴拿马进行援助时说,当民主岌岌可危时,美国总是伸出援助之手。

(粮食援助)

美国希望通过援助,帮助受援助国家稳定,此举并非只为了粮食安全,还出于政治考虑。

美国自1954年正式开始对外粮食援助以来的30多年时间里,美国的对外粮食援助政策一直在不断变化,但是一直不变是政策中的政治倾向。

借助着“粮食援助”这一幌子,美国一步步掌控了全球绝大多数国家的粮食命脉,并掌控了全球的粮食定价权。

四、世界粮食定价中心与四大粮商

如今,坐落于美国芝加哥的期货交易所,正是全球70%以上的国家都要重视的存在——全球最著名、最有威望、最有手段的农产品期货交易中心正是位于此地。

除去芝加哥外,全球另外两大农产品期货交易中心亦是位于美国。

要知道,农产品期货交易所是农产品议价、定价的关键场所,而独美国一国,就掌握了全球90%以上的农产品的定价权。

无论是大豆、玉米,还是小麦、高粱,这些农产品的价格都取决于美国。这样一来,美国的粮食霸权,就实现了从“粮食援助”到“粮食定价”的质的转变。

每一次的全球性的粮食危机,美国的这三家农产品期货交易中心都在其中“若隐若现”。

2022年上半年,俄乌冲突爆发之后,美国明尼阿波利斯农产品贸易期货所就蓄意推高粮食定价,使得全球范围内粮食价格猛烈上涨。

随着俄罗斯向欧洲各国“断气”,美国芝加哥农产品期货交易所又恶意降低粮食的价格,使得刚刚完成粮食收购的俄罗斯血亏一笔。

通过掌控着农业市场上的风吹草动,美国的粮食霸权已是深入人心。

由于美国掌控着全球90%以上农产品的定价权,世界上的其他各国只能被动接受。

从表面上来看,美国一直向外宣称掌控粮食定价权是为了更好的保护全球的粮食市场,保障全球的粮食安全。但实际上呢?

作为世界粮食的定价中心,美国可以随时收割其他弱国的农产品,随意收取其他各国的粮食库存,巩固自己的粮食霸权。

同时,美国粮食霸权的建立还离不开四大粮商的作用。

为了巩固自己的粮食霸权,美国扶持并建立了四大粮商,这四大粮商共同掌控着全球75%以上的粮食贸易。

目前,四大粮商的三个位于美国本土,剩下的一个虽然身在法国,却是“心在美国”——美方资本占比达到49%。

四大粮商传承绵延百年,从最初的种子,到最终的食物,整个生产链中无处不见四大粮商的踪迹。

(2021年四大粮商的业绩)

在2022年上半年,四大粮商净盈利额最高的甚至突破了90%,达到了惊人的2550亿美元。

由此观之,美国借助着全球粮食定价中心的地位和四大粮商的扶持,一举在新世纪实现了粮食霸权。

结语:

历数全球的历次粮食危机,美国一直牵扯其中。

上世纪70年代初,美国为了掌控石油霸权,恶意抬高粮价,以逼迫中东诸国交出石油定价权。

结果,这一争斗殃及了全球近十亿人,世界粮食价格暴涨,数千万人因此饿死。

21世纪初,伊拉克战争爆发,美国为了缓解国际舆论的压力,再度恶意抬高粮价,十五亿人因此陷入饥饿。

2010年,厄尔尼诺现象多发,全球产量国的收成亦因此暴跌。

美国不顾人类共同面临的危机,提高粮价,用以换取大量的现金,弥补次贷危机的伤害。

直至2022年上半年,美国恶意制裁俄罗斯,使得俄罗斯这一大粮食出口国在全球粮食供应链上“掉链子”,导致粮食价格飙升……

美国的粮食霸权,仍将长期存在。

2022-11-25 16:17
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