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香山论坛|俄乌冲突外溢引多重危机,专家谈如何减少全球安全所受冲击_腾讯新闻

当地时间2022年11月24日,乌克兰敖德萨,俄罗斯和乌克兰之间的战争仍在继续,乌克兰人在援助中心前排队等候。 视觉中国 图

俄乌冲突自今年2月底全面爆发以来,其酿成的危机已明显外溢至域外乃至全球,其影响面涵盖国防、主权、粮食、能源、供应链、社会、政治稳定等多个方面。

尽管如此,乌克兰局势短期内仍难以见到走向缓和乃至和平的迹象。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)12月1日报道,欧盟27国针对俄罗斯原油的制裁即将于5日生效。分析指出,针对俄罗斯的进一步制裁可能会让困扰全球多国的通货膨胀问题进一步恶化。

俄乌冲突只是全球面临的种种危机的一个缩影。中国军事科学学会会长、中国人民解放军军事科学院院长杨学军12月1日在2022北京香山论坛专家视频会上,谈及眼下人类和平发展所面临的挑战时指出,当前,新冠疫情反复,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,产业链、供应链稳定遭受冲击,粮食危机、能源危机、金融危机风险攀升。此外,世界经济增长乏力、政治集团冷战思维也加剧了地缘政治博弈,地区冲突和局部战争多点频发,传统与非传统安全威胁叠加,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。

俄乌冲突全面爆发后,危机迅速外溢至临近乃至域外国家。乌克兰邻国波兰上月陷入“导弹疑云”。乌克兰空军司令部发言人尤里·伊格纳特11月17日接受美国《华盛顿邮报》采访时承认,当时俄乌双方都发射了导弹,坠入波兰的导弹碎片有可能来自乌方。

波兰以及整个欧洲也直接承受了乌克兰难民涌入的社会危机。据《时代周刊》报道,约有470万乌克兰人为逃离战火而前往欧洲寻求庇护。随着欧洲国家自身也陷入通胀、能源危机,冬季来临,欧洲国家对乌克兰难民的热情有所消退。

在欧洲之外,一些国家对俄乌局势高度关切,并将其与自身主权安全联系在一起。新加坡总理李显龙5月23日接受《日本经济新闻》专访时说,他不认为俄乌冲突是“民主国家和专制国家之间的问题”,利害攸关的事情在于国际法规则和《联合国宪章》。身为小国,新加坡尤其关切“捍卫基本国际原则和国家利益”。

其实,俄乌冲突所引起的危机远远超过关于主权与领土安全的讨论,其影响面非常广泛。日本原外务大臣政务官,剑桥中亚论坛高级外交研究员山中烨子12月1日在2022北京香山论坛专家视频会上就国家安全观念指出,各方的思维模式应从军事导向转向“以人为导向”,“人的安全包括经济安全、粮食安全、健康保障、环境安全、人身安全、社区安全、政治安全、用水安全,以及能源安全。”

俄乌冲突显示地缘政治危机的危害性不仅会向域外溢出,也会冲击社会安全。已于12月1日将二十国集团(G20)轮值主席国交棒给印度的印尼今年承受了俄乌冲突引起的油价暴涨冲击。在能源补贴预算不断增长的情况下,印尼政府决定削减燃油补贴,但这在油价问题敏感的印尼社会引发了抗议浪潮。

分析指出,印尼今年努力促成11月举行的G20领导人峰会顺利召开、甚至积极参与俄乌冲突调停,就是希望全球经济发展和复苏不会被俄乌冲突所引起的危机所拖累,同时也帮助印尼乃至其他发展中国家解决国内能源、粮食和通胀的危机。

一些经济体在全球危机面前尤显脆弱。今年7月,斯里兰卡经济危机所激发的大规模抗议活动迫使时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨辞职。《华盛顿邮报》等媒体报道指出,数个月来,斯里兰卡一直处于经济的“死亡漩涡”中:新冠疫情加剧公共债务危机,俄乌冲突爆发进一步破坏经济,重要商品纷纷陷入短缺。报道分析称,尽管斯里兰卡经济危机是其国情的产物,但这也与俄乌冲突等更广泛的全球现象有千丝万缕的联系。

讽刺的是,斯里兰卡政府一直在考虑从俄罗斯购买石油。11月底,斯里兰卡外长阿里·萨布里(Ali Sabry)接受印度媒体采访时说,斯里兰卡正在寻求以折扣价格从俄罗斯购买原油的方案,并已就此与莫斯科开展了几轮会谈。

12月1日,韩国世宗研究所理事长,亚太核不扩散和裁军领导小组副主席文正仁在香山论坛上指出,外交上的两极分化日益严重,让许多国家面临艰难抉择。文正仁期待亚太地区的合作“不要有排他性”,要能“包容”和建立“多边安全架构”。

其实,俄乌冲突仅仅是全球范围内众多热点地缘政治议题的一环。中国人民解放军退役大校,中国国际战略学会高级研究员陈卫12月1日在香山论坛上表示,亚太地区一直以来是“非常乐观的”,但“担忧依然存在”。

“就像一杯水,悲观主义者看到它一半是空的,而乐观主义者看到它一半是满的,其实这两种情绪都是不完整的,但都不能够忽视这两种感受。”陈卫引用典故分析说。

就中印关系而言,两国军队经过多轮谈判,已于9月在加南达坂地区开始脱离接触,这是比较积极的信号。当时,清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰对澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,中印双方脱离接触的进程与两国政治军事关系两年来从低谷到改善的进程基本同步。“作为两个现阶段致力于民族复兴的大国,中印都不愿重演加勒万流血冲突的一幕,不希望边境局势持续的紧张影响到国家发展的全局。”钱峰分析说。

美国昆西国家事务研究所东亚项目首席主任迈克尔·史文12月1日在香山论坛上就地缘冲突所造成的危害表示了担忧。他表示,中美竞争等“甚嚣尘上的话题”会让人们的视线偏离,忽视了全球变暖等真正威胁人们的话题。印度退役中将、印度北部军区前司令、德里政策小组军事战略高级研究员同日在香山论坛上表示,俄乌冲突让多国对安全问题忧心忡忡,一些国家因此增加了国防预算。

中国人民解放军退役少将,中国国际战略学会高级顾问杨旭光12月1日在香山论坛上强调,如何应对俄乌冲突以及全球安全所遭受的挑战,目前其实没有“特别有效的、切实可行的方法”。“休兵止战、劝和促谈还是当前国际社会应该采取的唯一正确的方法,而不是相反火上浇油提供武器和军援,这样的做法实际上对实现和平,个人认为不会有好的结果,只会使战争更加持久,各方损失更大。”杨旭光说,“我认为中国以及国际社会都应该永远站在和平的一边,为了实现和平谈判,双方和谈止战而做出我们应有的努力。”

2022-12-04 01:36
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