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旧戏重演 美再陷债务上限危机破坏重重_中国江苏网

美财政部长耶伦19日在写给众议院议长麦卡锡等国会领导人的信中说,由于联邦政府未偿还债务将在当天达到上限,财政部将采取特别措施,在1月19日至6月5日期间启动“暂停发行债券期”,暂停为一些福利基金注入新资金。此举将帮助财政部在整体债务水平无法提高的情况下,有能力继续支付其他联邦款项,避免联邦政府发生债务违约。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。自1985年以来,美财政部已十余次采取特别措施避免债务违约,而国会两党在联邦政府濒临违约时就债务上限问题展开恶斗的“戏码”更是频频上演。

这是在美国华盛顿拍摄的国会大厦。(新华社记者刘杰摄)

美国国会近几十年来不断提高公共债务上限,使其当前达到31.4万亿美元的创纪录水平。这是大规模减税和无节制支出双重作用下的后果。如果美联邦政府继续“寅吃卯粮”的政策,它将难以维持稳定的财政状况。

这是在美国首都华盛顿拍摄的白宫。(新华社记者刘杰摄)

美国会智库机构国会研究服务部数据显示,二战结束以来,美国国会已上百次调整债务上限。上世纪80年代至2011年,债务上限从不到1万亿美元飙升至16.39万亿美元。2013年至今,国会7次暂时取消债务上限,并在2021年两次提高债务上限。美国政府问责局数据显示,1997年至2022年,国会已22次提高债务上限。

美国会预算办公室去年5月预测,为避免债务违约,到2027财年末,债务上限有必要提高到36.9万亿美元,并在2032财年末进一步提高至45.4万亿美元。

美国政府数据显示,债务上限规模占美国国内生产总值(GDP)百分比在1946年达到118%,此后急剧下降,到1981年降至32%,随后又大幅攀升,在2022财年(2022年9月30日结束)末飙升至125%。

对美民众来说,债务上限危机将对其社会福利构成威胁。一旦特别措施用尽且联邦政府出现违约,财政部将无力为参与联邦社保和医保项目的民众报销费用,民众生活受影响程度不可估量。财政部数据显示,2022财年联邦政府总支出中,社保支出规模最大,超过1.2万亿美元,医保支出也超过7500亿美元。

同时,本次债务上限危机发生在美国经济衰退预期增强之时,为美国经济前景蒙上阴影。

2023-01-21 15:46
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