新华每日电讯|江河焕绮万物生 江苏探寻人与自然和谐共生之道 - 滚动 - 中工网+ 查看更多
以高水平保护推动高质量发展,“江苏样本”值得观察:以占全国1.1%的陆域面积,承载6%的人口、创造了超过10%的经济总量,经济、人口大省,国土、资源小省,巨大张力如何转变为生存力、竞争力、发展力、持续力?
习近平总书记为江苏擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的宏伟蓝图。党的十八大以来,江苏协同推进降碳、减污、扩绿、增长,经济总量翻了一倍多,单位GDP能耗、碳排放强度分别下降约38%、42%。
把握“生态限度”、重新界定人与自然关系,打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道,8500万江苏人民共同守护“新时代鱼米之乡”。
沙洲壮阔、苇荡清幽、湖泽交错、群鸟齐飞,黄海湿地这条“生态走廊”引人入胜。更发人深思的是,在寸土寸金的长三角发达地带,守住24.72万公顷湿地珍禽国家级自然保护区需要何等定力?
发展的冲动带来过猛烈冲击。多位全程参与保护区建设的员工回忆,沿海开发如火如荼时,众多企业纷至沓来,但被告知湿地保护是不可触碰的红线。“湿地之都、鹤鹿故乡”如今成了盐城的“金字招牌”。
自20世纪80年代以来,长江生态“活化石”江豚种群数量一度急剧下降。随着长江大保护深入实施,全面禁捕、岸线清退等专项行动持续发力,江豚逐浪之景频现,其“生活圈”也拓展至整个江苏段;
江苏在全国率先划定了生态保护红线,率先启动生物多样性本底调查,建立各级各类自然保护区31个,湿地面积超300万公顷、湿地率全国最高。
生态向好与否,生物多样性指标最具说服力。2022年江苏物种数已更新至6903种,比上一年新增857种、其中近六成为水生生物。
在江苏省环境监测中心,有一份珍贵的蓝天日历图,工作人员过去10年每天在同一时间和方位,拍摄了约8万张照片,清晰展示天空“颜值”之变。数据显示,江苏全省平均能见度较10年前翻了一倍。
一贯为全国探路的江苏,新征程上将继续探索高质量发展和高水平保护同向发力的可行路径。受访人士认为,当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,产业密集、城镇密集、人口密集的地方如何坚持生态优先、绿色低碳发展,实现人与自然和谐共生,如果能够在这里破题意义重大。
作为经济大省,江苏排污单位超过30万家,而生态环境执法人员不足2500人,为破解这一矛盾,全省启动实施以非现场方式为主的执法监管:
织密“监控网”,累计建成近800个水质自动站、近1300个空气自动站,13个设区市全部安装大气超级站;用足“新武器”,投入走航车、无人船、无人机、红外成像仪等新式装备;健全“制度库”,出台首部地方性监测法规,并制定相关实施意见。
“相比以前更加快捷高效,对企业来讲也是一种信任和激励。”江苏新昇新纺织科技有限公司厂长彭香近日体验了30分钟的连线执法,对新模式表示认可。
多家受访企业表达了相同感受。“非现场执法”主要实施于风险低、守法意识强的正面清单企业,“无事不扰”节约了执法部门的时间成本,可集中精力监管污染重的企业。
“生态岛”试验区被视为重要创新。江苏计划用4年左右时间建设约20个试验点,在长江沿岸、大运河沿线、沿海湿地、江河湖荡、低山丘陵等流域海域区域,根据生物多样性热点统筹划定,通过科学、积极、适度的人工干预,串“珠”成“链”,提供适合水生物栖息、繁衍、迁徙的良好环境。
相关人士认为,“生态岛”体现了系统思维、全局意识,重塑生态治理格局也要打破原有政府部门单打独斗的监管方式,并坚持源头治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为高质量发展提供更大环境容量。
迈向“大国大城”时代,GDP“万亿俱乐部”的座次变化愈发引人关注,2022年没有新晋成员,但常州携9550亿元之体量无限接近,已明确宣布今年“冲刺决胜”。
去年新能源产值超过5000亿元、动力电池产销量全国居首、新能源整车产量占江苏省半壁江山、电池片及组件产能占全国10%左右……地处太湖流域上游、曾是苏南模式主要发源地的常州,举全市之力打造“新能源之都”。
“十四五”期间,江苏将深化建设具有全球影响力的产业科技创新中心,打造具有国际竞争力的先进制造业基地。到2025年省级先进制造业集群产业规模预计突破6万亿元,战略性新兴产业产值占规上工业比重超42%。
人与自然是生命共同体,企业与政府也愈发成为绿色低碳发展的“联合体”。2022年江苏从污染排放更多的传统产业中,培育106家“绿色发展领军企业”。
“绿色发展领军企业”既是其他企业学习标杆,也将在财税政策支持、环境管理服务、包容审慎监管等方面获得激励。“十四五”期间,江苏将每年培养100家左右绿色发展领军企业,形成10个左右示范集群。
从“不敢污染”“不能污染”到“不想污染”,在“干好干坏不一样”鲜明导向下,企业达标排放等同于增加产能。江苏不仅设置白名单对排污信誉较好的企业“首违不罚,轻违免处”,还率先建立环境应急管控停限产豁免机制。“当其他企业因重污染天气生产受限时,我们仍能稳定达产,真正体会到政策红利。”南京一家石化企业负责人说。
“既还历史欠账,更为发展赋能。”开弦弓村党委书记夏志骁介绍,村里8家企业已清退7家;清理高密度水产养殖,“改渔为稻”;彻底治理河道水荡,整体打造以江村文化为主题的“活态博物馆”。
“好风景”变“好钱景”。江苏鼓励有条件的地区在农村人居环境整治提升中,同步发展休闲观光旅游等新业态,力争到2025年建成特色田园乡村1000个。
得益于周边清新的空气,“喵姐的花园”成为南京高淳一家网红民宿。当地正在探索建立机制,将民宿经营价格和生态环境挂钩。
去年8月31日,南京金陵中学附属初级中学组织学生乘坐“长江传奇”号邮轮,开启“开学第一课”,希望孩子们在感受长江之美的过程中,将热爱变为“保护的力量”。
这趟长江之旅的第二天,《江苏省生态文明教育促进办法》正式实施,首次以政府规章形式,明确生态文明教育是全社会的共同责任,并就普遍关注的师资力量、教育资源、经费保障等问题,作出了相应的保障激励措施规定。