5月以来，美国财政部长耶伦就债务上限危机连续发出警告。她称，美国可能最早在6月1日触及现行法定债务上限。如若国会未能提高债务上限将导致一场“经济灾难”。此番言论一出引发大量讨论。

　事实上，类似危机美国已经历数次。为何债务上限危机会引发“经济灾难”？美国此次能否渡过难关？

　所谓“债务上限”，创立于1917年，是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，目的是允许财政部发债时无需国会一次次批准、加快融资效率。随着美国债务规模扩大，国会不断提高债务上限金额。1960年至今，美国国会共78次修改债务上限。

　一旦联邦债务触及了债务上限，财政部将采用“非常措施”来保证政府的正常支出和运作，从而推迟“X日期”（政府将无法支付账单、发生技术性违约的日期）到来。

　招商证券首席宏观分析师张静静指出，在触及债务上限后直至“X日期”真正到来的这几个月里，国会和政府会就修改债务上限的具体条例反复博弈。

　今年1月份，美国达到了此前设定的31.4万亿美元的债务上限，由于财政部采取了一系列“非常措施”，债务上限尚未生效。然而根据最新评估，“非常措施”和现金将于6月1日用尽，届时美国政府将面临无法支付账单的尴尬局面。这意味着，在此之前美国两党需要在债务上限问题上达成妥协，才能避免政府停摆。

引发哪些“经济灾难”？

　她指出，政府停摆将导致部分雇员被临时解雇。例如，2018年12月，时任总统特朗普未能与民主党控制的国会就预算达成一致，美国政府停摆35天，创历史记录，约80万联邦雇员遭受冲击，其中超过42万名无薪工作，超过38万名休假。

　同时，私营部门也将受到波及。张静静分析，企业信心将受挫，进而大规模裁员，导致失业率快速上升，消费也将受到严重打击，从而加剧市场对美国衰退的担忧。

　张静静分析，如果国债利率飙升，政府偿债负担也会雪上加霜。华盛顿智库布鲁金斯学会的一份分析报告称，如果突破上限，未来10年联邦借贷成本可能激增7500亿美元。

　如2011年债务上限僵局导致政府停摆和信用评级下调，2018年预算僵局导致政府停摆35天，实体经济遭受冲击，两次最终都以两党妥协收场。

　当前两党仍在讨价还价。中银国际证券研究员肖成哲指出，随着大选年临近，本次债务上限之争的结局可能是两党就某些减支达成妥协，但是在此之前可能因政党博弈而导致短时间的政府部分关门。